一般來(lái)說(shuō)，公共關(guān)系是指組織機構與公共環(huán)境之間的溝通與傳播關(guān)系九游會(huì )J9官方網(wǎng)站。良好的檢察機關(guān)公共關(guān)系建設是提升檢察形象和檢察公信力的前提，檢察機關(guān)應從檢察實(shí)力提升和制度信任確立的高度認識檢察公共關(guān)系，正確理解其基本特性，準確把握其建設切入點(diǎn)，努力構建檢察公共關(guān)系建設的長(cháng)效機制，調整檢察機關(guān)與有關(guān)方面和社會(huì )公眾之間的關(guān)系，從而優(yōu)化檢察機關(guān)的司法環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷提高司法公信力。

　　一是檢察公共關(guān)系的主體特異性。檢察機關(guān)是檢察公共關(guān)系的主體，其通過(guò)履行國家的法律監督職能，實(shí)現特定的組織目標。檢察機關(guān)是掌握國家公權力的國家機關(guān)，其特殊性質(zhì)決定了檢察公共關(guān)系的最終成果主要體現于檢察公信力方面，在檢察公共關(guān)系主體的活動(dòng)中，檢察人員的行為代表檢察機關(guān)并最終由檢察組織承受。深刻認知檢察公共關(guān)系的主體特異性，就要充分關(guān)注檢察人員與檢察組織之間的關(guān)系，對檢察人員的個(gè)體性、組織性、群體性以及檢察組織對于檢察人員的利益分析、引導、反饋機制之間的張力給予更多的體察。只有深刻認知檢察公共關(guān)系主體的特異性，才能在檢察公共關(guān)系的自我建設層面給予更多回應。

　　二是檢察公共關(guān)系的客體對應性。公共關(guān)系客體指在公共關(guān)系中與公共關(guān)系主體產(chǎn)生關(guān)系的組織和個(gè)人，其在與主體對應的關(guān)系中具有某種內在的共同性。這種內在共同性可能是共同的社會(huì )背景、面臨共同的問(wèn)題或者是共同的價(jià)值目標、共同的利益需求，決定了公共關(guān)系主體與客體之間的對應性，也成為正確框定檢察公共關(guān)系客體的主要標準。對應性的本質(zhì)在于，檢察公共關(guān)系主客體之間包含著(zhù)“利益、需求、目標甚至興趣、背景、問(wèn)題”等共同元素。這些元素是維系和構成檢察公共關(guān)系中主客體關(guān)系的基本元素，體現了檢察公共關(guān)系的公共性或社會(huì )性，而不是權力性或政治性。對于檢察公共關(guān)系的客體對應性的認知，為重新劃定檢察公共關(guān)系的客體范圍提供了理論基礎，可以直觀(guān)地感受到檢察公共關(guān)系的公共性或社會(huì )性。

　　三是檢察公共關(guān)系的管理特定性。管理學(xué)認為，公共關(guān)系具有管理職能，其目標在于使資源配置和關(guān)系管理產(chǎn)生社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。檢察公共關(guān)系同樣具有管理職能，其目標在于使檢察的制度資源、人力資源、文化資源配置與檢察公共關(guān)系管理產(chǎn)生檢察公信效益。反言之，樹(shù)立良好檢察組織形象是檢察公共關(guān)系理論的核心概念，是檢察公共關(guān)系建設和構建的根本目標。檢察組織的形象樹(shù)立不僅是貫穿檢察公共關(guān)系理論與運作的一條主線(xiàn)，也是優(yōu)化配置檢察資源的最高管理目標。

　　四是檢察公共關(guān)系的決定要素特殊性。當代中國政治民主化、經(jīng)濟市場(chǎng)化、法治建設和文化發(fā)展的各種社會(huì )公共關(guān)系交互錯綜，構成了我國公共關(guān)系的復雜性，提高了建設和構建高水平、良好檢察公共關(guān)系的難度。檢察公共關(guān)系水平的提升決定于體系性要素，包括微觀(guān)的司法行為、中觀(guān)的檢察權運作及宏觀(guān)的政治體制。宏觀(guān)的提升表現為深化司法體制改革，中觀(guān)層面則集中于優(yōu)化檢察權配置的機制改革，微觀(guān)具體方面的提升主要指規范檢察行為，提升檢察公信力。其中，檢察權的優(yōu)化發(fā)揮著(zhù)承上啟下、融貫體制與行為的作用。檢察權優(yōu)化配置是司法體制改革和檢察工作科學(xué)發(fā)展的必然要求，是檢察權高效運行和職能充分發(fā)揮的前提和基礎。通過(guò)檢察權優(yōu)化配置，使檢察機關(guān)發(fā)揮出與其在憲法體制中地位相匹配的檢察職能作用，不斷提升檢察公共關(guān)系建設水平，具有重要的現實(shí)意義。

　　（作者為蘇州大學(xué)檢察研究中心主任）